Luật sư Nguyễn Thanh Hà từ SBLAW trả lời phỏng vấn về vấn đề sửa đổi quy định về cá cược bóng đá.
Theo ông thì nếu hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được triển khai tại Việt Nam thì liệu có đẩy lùi được cá độ bóng đá bất hợp pháp không, thưa ông?
Trả lời:
Việc có đẩy lùi được cá độ bóng đá bất hợp pháp hay không còn phụ thuộc vào cách quản lý của cơ quan có thẩm quyền cũng pháp pháp luật quy định ra sao về vấn đề này. Ví dụ hiện nay đã có Nghị định 06/2017/NĐ – CP Về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế điều chỉnh vấn đề này, có hiệu lực từ đầu năm 2017.
Tuy nhiên, theo Khoản Điều 6 của Nghị định này thì trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn để làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn. Với giới hạn này, các giải lớn như Ngoại hạng Anh, giải vô địch Tây Ban Nha (La Liga), … lại không có trong danh mục được phép kinh doanh đặt cược. Do đó, sẽ không thu hút được các nhà đầu tư trong lĩnh vực này và việc cá độ bất hợp pháp vẫn tồn tại, phát triển.
Nếu loại hình kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được triển khai thì dự kiến tác động như thế nào đến xã hội, có tác động như thế nào tới thu thuế, ngân sách, thưa ông?
Trả lời:
Việc kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam có thị trường tương đối lớn. Nếu được triển khai thì sẽ có nhiều tác động đến xã hội. Trước hết, về ngân sách nhà nước.
Theo ước tính, hàng năm có đến hàng ngàn tỷ đồng chảy ra nước ngoài từ việc đặt cá độ bóng đá bất hợp pháp. Do đó, khi được đặt trong sự quản lý, có thể thấy Nhà nước sẽ truy thu được các khoản thuế từ hoạt động này. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực nhạy cảm, nếu không có những biện pháp hợp lý sẽ rất khó quản lý và kiểm soát hoạt động thu thuế.
Có ý kiến cho rằng việc cá cược bóng đá này sẽ dẫn tới một hệ luỵ đó là sẽ biến đây thành công cụ “rửa tiền”. Ông có bình luận gì không?
Trả lời:
Không thể phủ nhận rằng các trò chơi giải trí có thưởng có thể tạo thuận lợi cho nạn rửa tiền nhưng một lần nữa, băn khoăn này lại đặt ra câu hỏi về khả năng quản lý của chúng ta.
Hiện nay, Luật Phòng, chống rửa tiền 2012 đã có quy định về các dấu hiệu để nhận diện đối tượng khách hàng có nguy cơ rửa tiền, cần được giám sát đặc biệt trong luật. Ngoài ra, vấn đề đặt ra với việc quản lý dòng tiền chảy ra nước ngoài, liên quan đến Pháp lệnh ngoại hối cũng rất quan trọng.
Nhưng việc ban hành các quy định pháp luật cho phép kinh doanh đặt cược bóng đá phải đảm bảo tương thích, bổ sung cho quy định pháp luật của hai văn bản trên.
Ngoài ra, việc áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền còn quan trọng hơn, bởi khi có quy định pháp luật chặt chẽ, mà thiếu đi sự nghiêm khắc và chuyên nghiệp trong quá trình quản lý trực tiếp thì đương nhiên sẽ diễn ra nhiều tiêu cực.
Thêm một vấn đề nữa đó là nếu Chính phủ cấp phép cho mô hình cá độ bóng đá này thì ngân sách của Nhà nước cũng chỉ thu được các loại thuế của các nhà đầu tư, của người chơi… trong khi các khoản lợi nhuận “khủng” từ các chương trình cá độ sẽ chảy về túi của các cá nhân và doanh nghiệp. Ông có ý kiến gì không?
Trả lời:
Mặc dù việc hợp pháp hoá cá cược bóng đá là cơ sở để cơ quan thuế thu thuế cho ngân sách nhà nước, nhưng việc hợp pháp hoá không phải với mục đích chính để nhà nước thu được càng nhiều tiền càng tốt mà mục đích chính là để nhà nước minh bạch hoá hoạt động này, bình ổn trật tự xã hội.
Vì vậy, việc quản lý thuế từ hoạt động này Nhà nước sẽ quản lý như đối với kinh doanh những ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác.
Mời các bạn xem thêm:
