Bộ Tài Chính vừa ban hành thông tư số 72/2015/TT-BTC ngày 12/05/2015 quy định áp dụng chế độ ưu tiên trong thực hiện thủ tục hải quân, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp.
Thông tư có một số quy định đáng chú ý sau :
1. Thông tư đưa ra các khái niệm.
Doanh nghiệp ưu tiên là doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được cơ quan hải quan công nhận là doanh nghiệp ưu tiên.
Đại lý ưu tiên là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan được cơ quan hải quan công nhận là doanh nghiệp ưu tiên
Dự án ưu tiên là dự án đầu tư trọng điểm đươc thủ tướng chính phủ cho ý kiến trước khi cấp phép đầu tư trong giai đoạn xây dựng cơ bản và được cơ quan hải quan công nhận áo dụng chế độ ưu tiên.
2. Về đối tượng áp dụng của thông tư 72 :
Doanh nghiệp nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa, đại lý làm thủ tục hải quan, tổ chức , cá nhân nhập khẩu hàng hóa để thực hiện dự án đầu tư trọng điểm được thủ tướng cho ý kiến trước khi cấp phép đầu tư đang trong giai đoạn xây dựng cơ bản. Cơ quan hải quan, cơ quan thuế và các tổ chức có liên quan khác.
3. Thông tư đưa ra quy định về nguyên tắc áp dụng chế độ ưu tiên :
Hoàng hóa xuất khẩu nhập khẩu của doanh nghiệp ưu tiên hoặc dự án ưu tiên hoặc do đại lý ưu tiên đứng trên tờ khai được áp dụng chế độ ưu tiên về thủ tục hải quan , kiểm tra , giám sát hải quan được quy định tại thông tư này với tất cả các loại hình xuất khẩu, nhập khẩu ở tất cả đơn vị hải quan trong toàn quốc.
Doanh nghiệp ưu tiên còn được hưởng các ưu tiên khác trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật có liên quan.
4. Thông tư 72 cũng đưa ra quy định về chế độ ưu tiên với doanh nghiệp
Doanh nghiệp sẽ được miễn kiểm tra chứng từ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan trừ trường hợp có vi phạm pháp luật hoặc kiểm tra ngẫu nhiên đánh giá sự tuân thủ pháp luật. Được làm các thủ tục hải quan bằng tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh trên hệ thống xử lý dữ lựu điện tử hải quan của cơ quan hải quan.
Thông tư cũng quy định về ưu tiên thứ tự làm thủ tục hải quan:
Được cơ quan hải quan ưu tiên kiểm tra thực tế hàng hóa trước bằng máy soi đối với trường hợp kiểm tra ngẫu nhiên để đánh giá tuân thủ khai báo hải quan.
Trường hợp doanh nghiệp gặp vướng mắc trong khâu thông quan, Chi cục Hải quan có trách nhiệm trả lời doanh nghiệp bằng văn bản trong thời gian 8 giờ làm việc kể từ thời điểm phát sinh vướng mắc.
Được cơ quan hải quan ưu tiên kiểm tra trước, giám sát trước trong khâu giám sát hải quan.
Trường hợp doanh nghiệp có yêu cầu xem hàng hóa trước hoặc lấy mẫu thì được ưu tiên làm thủ tục xem hàng trước, lấy mẫu trước.
Được cơ quan kinh doanh cảng, kho bãi ưu tiên xếp dỡ, giao nhận hàng hóa trước.
5. Ngoài ra thông tư đưa ra các điều kiện để được áp dụng chế độ ưu tiên :
Điều kiện tuân thủ pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế : trong thời hạn 2 năm liên tục gần nhất tính đến thời điểm doanh nghiệp có văn bản đề nghị công nhận doanh nghiệp ưu tiên, doanh nghiệp không vi phạm các quy định của pháp luật về thuế , hải quan tới mức bị xử lý vi phạm về các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan có hình thức, mức xử phạt vượt thẩm quyền chi cục trưởng chi cục hải quan và các chức danh tương đương không vượt quá tỷ lệ 0.5% tính trên tổng số tờ khai đã làm thủ tục hải quan.
Điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu : doanh nghiệp đạt xuất khẩu, nhập khẩu từ 100 triệu USD/năm trở lên, doanh nghiệp đạt xuất khẩu hàng hóa tại Việt Nam đạt từ 40 triệu USD/năm, doanh nghiệp sản xuất hàng hóa nông, thủy sản hoặc nuôi trồng tại Việt Nam đạt 30 triệu USD/ năm trở lên, số tờ khai hải quan đã làm thủ tục hải quan đứng tên đại lý trong năm đạt từ 20.000/năm trở lên, không áp dụng với các doanh nghiệp được bộ khoa học và công nghệ cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp công nghệ cao theo Luật công nghệ cao.
Điều kiện về thủ tục hải quan điện tử, thuế điện tử : thực hiện thủ tục hải quan , thủ tục thuế điện tử có chương trình công nghệ quản lý thông tin quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp đảm bảo yêu cầu của hải quan
Điều kiện về thanh toán hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu : thực hiện thanh toán đối với các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu qua ngân hàng theo quy định của ngân hàng nhà nước, doanh nghiệp có trác nhiệm thông báo cho cơ quan hải quan số tài khoản, danh sách các ngân hàng giao dịch.
Thông tư này có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký. Thông tư này thay thế Thông tư số 86/2013/TT-BTC ngày 27/6/2013 và Thông tư số 133/2013/TT-BTC ngày 24/9/2013 của Bộ Tài chính. Doanh nghiệp đã được công nhận là doanh nghiệp ưu tiên theo quy định tại Thông tư số 86/2013/TT-BTC ngày 27/6/2013 và Thông tư số 133/2013/TT-BTC ngày 24/9/2013 của Bộ Tài chính được tiếp tục áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định tại Thông tư này.
